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内閣は、他の一般行政事務の外、左の事務を行ふ。
一 法律を誠実に執行し、国務を総理すること。
二 外交関係を処理すること。
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四 法律の定める基準に従ひ、官吏に関する事務を掌理すること。
五 予算を作成して国会に提出すること。
六 この憲法及び法律の規定を実施するために、政令を制定すること。但し、政令には、特にその法律の委任がある場合を除いては、罰則を設けることができない。
七 大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除及び復権を決定すること。
わかりやすく
内閣は、一般の行政事務の他に、以下の事務をする。
一 法律の執行と国務の全てを取りまとめ管理すること。
二 外交をすること。
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四 役人に関する事務を取りまとめること。
五 予算を作成し、国会に提出すること。
六 政令の制定
七 大赦など刑の執行の免除などの決定
解説
内閣には、多くの仕事があります。
その中でも代表的なものがここでは列挙されています。
3号では条約締結について、内閣の仕事としていますが、「事前に、時宜によつては事後に、国会の承認を経ることを必要とする。」としています。
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しかしながら、条約は、国民の権利や国家の政治経済に大きな影響があるため、民主的コントロールも必要です。
なので、内閣が他国との条約を締結したとしても、国会の承認が必要としているのです。
ここで、条約が国会で不承認となった場合、どのように考えるかですが、
国内法的には、要件を欠くので、無効です。
国際法的には、他国との契約であるので、原則、有効です。
しかし、国会の承認が要件となっている条約については、相手国の信頼を害することにはならないので無効です。
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